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《建设工程造价鉴定规范》3月1日起实施

2018-03-22 10:12:30 广东电白建设集团有限公司 已读

  2018年3月1日起,《建设工程造价鉴定规范》(GB/T 51262—2017)正式实施,这个“新上线”的规范有什么重点内容值得关注?

  一、规范简介

  1.概述

  《建设工程造价鉴定规范》(以下简称《规范》)共分7章和16个附录,重在法律法规与专业技术的有机结合,解决目前工程造价鉴定工作中的难点、疑点问题,更好地规范工程造价鉴定行为。

  2.主要内容

  主要技术内容包括:总则、术语、基本规定(鉴定机构和鉴定人、鉴定项目的委托、鉴定项目委托的接受、终止、鉴定组织、回避、鉴定准备、鉴定期限、出庭作证)、鉴定依据、鉴定、鉴定意见书、档案管理等。

  二、部分内容概述

  1.基本规定

  基本规定中包含“鉴定机构和鉴定人”、“鉴定项目的委托”、“鉴定项目委托的接受、终止”、“鉴定组织”、“回避”、“鉴定准备”、“鉴定期限”“出庭作证”共8个小节,每小节对相关内容进行规定。

  2.鉴定依据

  鉴定依据中包含“鉴定人自备”、“委托人移交”、“当事人提交”、“证据的补充”、“鉴定事项调查”、“现场勘查”、“证据的采用”共7个小节,每小节对相关内容进行规定。

  3.鉴定

  鉴定中包含“鉴定方法”、“鉴定步骤”、“合同争议的鉴定”、“证据欠缺的鉴定”、“计量争议的鉴定”、“计价争议的鉴定”、“工期索赔争议的鉴定”、“费用索赔争议的鉴定”、“合同解除争议的鉴定”、“鉴定意见”、“补充鉴定”、“重新鉴定”共13个小节,每小节对相关内容进行规定。

  4.鉴定意见书

  鉴定意见书包含“一般规定”、“鉴定意见书格式”、“鉴定意见书制作”、“鉴定意见书送达”共4个小节,每小节对相关内容进行规定。

  三、重点规定归纳

  工程鉴定对施工企业索赔的影响十分密切,选择正规的鉴定机构,按照《规范》要求完成鉴定程序,施工企业应关注《规范》中的重点内容。

  1.鉴定期限方面

  关于鉴定期限,《规范》中有如下规定。

  3.7.1 鉴定期限由鉴定机构与委托人根据鉴定项目争议标的涉及的工程造价金额、复杂程度等因素在表3.7.1规定的期限内确定。

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  鉴定机构与委托人对完成鉴定的期限另有约定的,从其约定。

  3.7.2 鉴定期限从鉴定人接收委托人按本规范第4.2.1条的规定移交证据材料之日起的次日起计算。

  3.7.3 鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊的技术问题需要较长时间的,经与委托人协商,完成鉴定的时间可以延长,每次延长时间一般不得超过30 个工作日。每个鉴定项目延长次数一般不得超过3次。

  3.7.4 在鉴定过程中,经委托人认可,等待当事人提交、补充或者重新提交证据、勘验现场等所需的时间,不计人鉴定期限。

  2.鉴定内容方面

  关于争议的鉴定,《规范》中提及合同方面、工期方面、计量方面、计价方面等多方面内容,完成争议鉴定,应提供足够的证据。然而,不是每个工程项目需要鉴定时,都可以提供完整的证据,在证据不足时应当如何处理?

  《规范》在“证据欠缺的鉴定”小节中,共有两项规定。

  5.4.1 鉴定项目施工图(或竣工图)缺失,鉴定人应按以下规定进行鉴定:

  1 建筑标的物存在的,鉴定人应提请委托人组织现场勘验计算工程量作出鉴定;

  2 建筑标的物已经隐蔽的,鉴定人可根据工程性质、是否为其他工程的组成部分等作出专业分析进行鉴定;

  3 建筑标的物已经灭失,鉴定人应提请委托人对不利后果的承担出体作出认定,再根据委托人的决定进行鉴定。

  5.4.2 在鉴定项目施工图或合同约定工程范围意外,承包人以完成了发包人通知的零星工程为由,要求结算价款,但未提供发包人的签证或书面认可文件,鉴定人应按以下规定作出专业分析进行鉴定:

  1 发包人认可或承包人提供的其他证据可以证明的,鉴定人应作出肯定性鉴定,供委托人判断使用;

  2 发包人不认可,但该工程可以进行现场勘验,鉴定人应提请委托人组织现场勘验,依据勘验结果进行鉴定。

  综合以上规定不难发现,当证据不足时,施工企业应保留好标的物,并做好现场勘验的准备工作。

  3.鉴定意见书方面

  鉴定意见书是鉴定结果的成果物,作为索赔的鉴定依据,形式和内容必须符合《规定》要求。

  (1)鉴定意见书一般由封面、声明、基本情况、案情摘要、鉴定过程、鉴定意见、附注、附件目录、落款、附件等部分组成,各部分的具体要求应按照《规范》要求填写。

  (2)鉴定意见书在制作时,纸张的规格、字体字号、页眉页脚等均应满足《规范》要求,且不得有涂改。

  (3)鉴定意见书制作完后,鉴定机构应及时送达委托人。施工企业作为委托人,应关注鉴定意见书是否及时送达,并在送达时签收。

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  (来源:住建部官网;整理:建筑技术杂志社)