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南京将以PPP模式促进农村基础设施建设

2018-07-23 09:00:59 广东电白建设集团有限公司 已读

  南京市农村道路、供水、污水和垃圾处理、供电和电信等建设投资问题有望得到解决。近日,南京市政府办公厅发布了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》。到2020年,美丽宜居乡村建设将取得明显进展,农村生活垃圾集中收集率100%,无害化处理率100%,农村居民生活饮用水水质合格率100%。

  根据《意见》,南京将对农村基础设施实施分级分类投入体制,对农村道路、文化广场、农村环境整治、农田水利等没有收益的基础设施,建设投入以争取省级以上财政扶持和地方财政配套为主,鼓励社会资本和农民参与。对农村供水、污水和垃圾处理等有一定收益的基础设施,建设投入以政府和社会资本为主,积极引导农民投入。对农村供电、电信、广电网络等以经营性为主的基础设施,建设投入以企业为主,政府对经济薄弱地区和重点领域给予补助。

  南京市将发挥政府投资的引导和撬动作用,采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种方式支持农村基础设施建设。支持符合条件的企业通过发行债券方式融资,用于农村供电、电信、广电网络设施等基础设施建设。鼓励市区政府通过财政拨款、特许或委托经营等渠道筹措资金,设立不向社会征收的政府性农村基础设施维修养护基金。

  南京还将大力推广政府和社会资本合作,支持江北新区管委会、各区通过政府和社会资本合作模式,引导社会资本投向农村基础设施领域。鼓励按照“公益性项目、市场化运作”理念,通过政府和社会资本合作(PPP)等方式,创新农村基础设施建设和运营模式。发挥财政支持PPP模式政策作用,对规范操作、实施落地的PPP项目实行以奖代补扶持政策。

  (来源:《南京日报》;记者:许琴)