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济南:发挥勘察设计龙头作用 提升工程质量

2017-10-20 10:28:28 广东电白建设集团有限公司 已读

  勘察设计是工程建设的重要环节,在工程建设中发挥着龙头作用,勘察设计水平的高低直接影响建设工程的投资效益和质量安全。严把设计招投标、初步设计、施工图审查关,加强勘察设计行业诚信建设,加大市场检查力度,完成施工图审查购买服务,推行信息化建设……近年来,为提升勘察设计水平和质量,山东省济南市采取一系列措施以强化行业监管、开展抗震设防工作、推动行业技术进步。

  全面加强行业监管

  济南市在严把设计招投标、初步设计、施工图审查关的同时,进一步加强行业诚信评价并加大勘察设计市场检查力度,确保每一个项目都能按照精品工程设计。

  在设计招投标阶段,该市重点把关政府投资建设项目,对未按规定进行招标的项目依法处罚,对符合初步设计文件的项目依法进行审查。为加强施工图审查,该市先后出台了《关于加强施工图设计文件审查管理的通知》、《关于在建设工程施工图审查中加强抗震设防审查管理的通知》、《关于印发济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法的通知》等一系列文件和政策,建立完善了施工图审查监管制度。该市的施工图审查质量不断提高,仅去年就查出违反强条1103条,为确保工程建设质量发挥了重要作用。

  在加强勘察行业诚信建设方面,该市今年出台了《济南市勘察、设计单位和从业人员诚信评价管理办法》,按照诚信激励和失信惩戒的原则,通过采集企业的良好记录和不良行为记录,建立诚信奖惩机制,搭建诚信评价信息化平台。同时,实现行政审批、市场准入、招标投标、资质管理、注册管理、表彰评优、市场监管等工作与诚信评价结果的联动,对守信行为给予激励、对失信行为进行惩处。在绩效评价中,将评价结果与审查资金结算比例及审查机构信用情况直接挂钩,起到规范和约束审查机构审查行为的作用。

  该市还加大了对勘察设计市场的检查力度,每年组织一次勘察设计质量专项检查,并根据阶段性重点工作和专项业务需求组织开展专项检查。对于检查中发现的问题,采取实施诚信考核管理扣分、约谈企业领导、提出整改意见、实施行政处罚、媒体通报情况等一系列措施。

  开展抗震设防工作

  为进一步加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作,该市从确保新建工程抗震设防能力、强化重点工程抗震审查、加强农村建设工程指导服务三方面积极开展工作。

  该市突出重点,确保新建工程抗震设防能力。将工程性防御作为城市防震减灾工作的主要措施,牢固坚持主动防御思想,全面强化对建设工程抗震设计的审查管理,确保抗震设防监管不留死角。在对重点建设工程抗震专项审查中,按照要求及时将超限高层建筑工程上报山东省住房和城乡建设厅审查并严格把关,确保专家审查意见的全面贯彻和落实。同时,将学校、幼儿园、医院等重点设防类工程的抗震设计审查统一纳入日常的施工图审查环节进行重点审查。

  该市还加强对农村建设工程的指导服务,针对农村农民自建住房需求,编制了多种户型、符合抗震设计要求的农村住宅施工图设计图集并免费供各县(市)区农民自主选择使用,有效提高了农民自建住房的抗震性能。

  促进行业技术进步

  在施工图审查工作中,济南市启动并完成了施工图审查政府购买服务工作。为确保施工图审查工作有序衔接、稳而不乱,在调研、摸清济南市施工图审查现状的基础上,该市测算施工图审查有关价格,形成调研报告,向市政府进行了专题汇报,并拟定了全市施工图审查《招标任务书》。通过公开招标等方式,该市依法依规采购审查机构,共有7家施工图审查单位入库,实现施工图审查购买服务工作平稳安全运行。

  该市还积极推行勘察设计行业信息化建设,开发建设的数字化审图系统稳定运行1年多来共注册企业203家、注册人员1099名。系统自启用后共受理272项工程、建筑面积760万平方米,全面实现无纸化传输、图纸修改痕迹比对、审查文件电子签章、CA数字证书、数字防伪防篡改、云存储数字化存档等功能,提高了审查效率、提升了设计水平、实现了政府动态监管。

  为进一步推进BIM技术应用,该市出台了《关于加快推进建筑信息模型(BIM)技术应用的意见》,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,指导和推动BIM技术的应用,明确加快BIM技术推广应用的时间节点、重点目标等,引导建设参与各方建立基于BIM技术的协同管理平台,转变项目管理和生产方式,提升企业BIM技术应用能力。此外,该市还制定了BIM技术应用相关细则,由点到面,通过重点工程推广BIM技术应用。

  (来源:中国建设报;记者:王德荣、张殿方)